En régime monarchique
Les États ont besoin de surveillance pour se maintenir
Les censeurs romains [...] étaient chargés sous la Rome antique de collecter l'impôt (le cens), mais aussi de dénombrer et surveiller la population en consignant les revenus, biens, métiers et occupations de chaque famille. Ces magistrats, dont le mot « censure » tire son origine, n'étaient pas simplement là pour « recenser », lever l'impôt et sanctionner les désordres publics. Ils pénétraient aussi dans les foyers, se renseignaient sur les rapports familiaux et jouaient en fait le rôle d'une véritable police des mœurs.
Tréguer, 2023 (p. 39)
Remarque : Les gens bien n'ont rien à cacher
Il n'y a que les trompeurs, les pipeurs et ceux qui abusent des autres, qui ne veulent pas qu'on découvre leur jeu, qu'on entende leurs actions, qu'on sache leur vie : mais des gens de bien qui ne craignent point la lumière prendront toujours plaisir qu'on connaisse leur état, leur qualité, leur bien, leur façon de vivre.
Bodin, 1576 (p. 17-18)
Fondamental : La surveillance suit de près les innovations techniques
En juin 1464, les postes royales sont créées par Louis XI.
Dans son édit du 19 juin, il ordonne du même coup la surveillance des courriers :
Seront les dits courriers et messagers visités par les dits commis du dit Grand Maîstre auxquels ils seront tenus d'exhiber leurs lettres et argent pour connoistre s'il n'y a rien qui porte préjudice au service du Roy, et qui contrevienne à ses édits et ordonnances.
Cité par Cazes, 1900. (p. 48, je souligne)
À l'ère des ordinateurs
Fondamental : Extension du domaine de l'État
[L]'État anglais [a rencontré de grandes difficultés] avant le vingtième siècle pour établir des profils complets de ses citoyens. [...] l'adoption générale de l'invention de Hollerith [la tabulatrice] dans les bureaux de statistiques de toute l'Europe semble avoir été liée à l'augmentation des informations à collecter et à analyser dans les recensements en raison de l'expansion internationale de l'intervention de l'État dans la société.
Higgs, 2001 (p. 191)
Remarque : ECHELON
Fuites en avant de la surveillance d'État
Exemple : Aux États-Unis
Exemple : En France
D'abord, les services du Premier ministre commencent par adresse une réquisition à Orange qui gère la vingtaine de points d'arrivée des câbles en France. [...] Ensuite, des techniciens de la DGSE s'introduisent dans la station d'arrivée et dédoublent les fibres optiques. [...] Puis ils tirent cette « bretelle » vers un local clandestin, situé un peu plus loin, dans les terre. [...] Le trafic est envoyé par une fibre jusqu'à Paris.
Tréguer, 2023 (p. 353-354)
Les villes sous surveillance
Complément : Rendre visible la population
Exemple : Quelques technologies expérimentées en France
Drones, police prédictive, microphones urbains, vidéosurveillance algorithmique, reconnaissance faciale... (technopolice.fr/villes)
Exemple : Marseille : l'observatoire de la tranquillité publique
Grâce à de nouveaux supports informatiques (matériel et logiciels), il sera possible de collecter et de croiser des informations susceptibles d'aider les forces de Police Municipale à assurer la tranquillité publique de nos concitoyens. Il pourra s'agir, notamment, de recueillir, auprès de partenaires institutionnels du territoire, des données précieuses pour essayer de prévenir certains événements avant qu'ils ne se produisent.
Les villes comme systèmes à optimiser
Définition : Smart city
Le concept émerge dans les années 90 et désigne la gestion numérique centralisée de l'espace public : réseaux de transport, éclairage, circulation, pollution, sécurité, etc.
Remarque : Le retour de la cybernétique
La ville est vue comme organisme vivant : homéostasie et résilience doivent la rendre fluide.
L’exemple de la France
À l’image de la Smart City/Safe City, remarquez dans les exemples qui suivent :
Les notions d’efficacité, d’optimisation, de prédiction et de lutte contre les délits ;
L’idée d’une neutralité de la technique ;
Les parallèles avec les méthodes des Big Tech.
CAF, profilage et prédiction de fraude
Les CAF s'appuient sur [les algorithmes] pour une finalité de lutte contre le non-recours aux prestations sociales (au profit de personnes éligibles à des aides sociales mais qui, pour diverses raisons, ne bénéficient pas des systèmes de protection sociale. [...] Votre dernier score est de 0,21193981506 au titre de janvier 2025. [...] Voici les principaux éléments principaux de calcul : [...]
Montant des prestations légales [...]
Montant des revenus d’activité [...]
Nombre de téléprocédures sur 18 mois.
— Courrier de la CAF adressé à l'auteur, mars 2025
Complément : Un périmètre bien plus large
Administré par la Caisse nationale d'assurance vieillesse (CNAV), le DRM (« dispositif ressources mensuelles ») [...] centralise la quasi-totalité des données relatives aux revenus de la population connus de l'administration fiscale. [...] Le DRM pourra désormais être utilisé [par la CAF et la CNAV] « pour améliorer la méthode de profilage des allocataires visant à identifier les situations justifiant la mise en œuvre prioritaire d'un contrôle » [...] il s'agit d'une phase de test qui vise à évaluer le gain de productivité du dispositif.
CNIL, délibération 2023-120, je souligne.
Une tendance en forte augmentation
Définition : Observatoire des algorithmes publics (ODAP)
Rassemble des informations sur les algorithmes utilisés par les administrations françaises, pour les rendre plus transparents.
Exemple : Combien ?
Au 26 novembre 2025, on compte 120 algorithmes répertoriés, dont une partie reste opaque voire secrète et dont l’existence n’est connue que par des fuites.
Focus sur la justice
Exemple : Agent conversationnel juridique
Remarque : Éléments de communication de Doctrine
L'IA juridique de Doctrine soulage les avocats et juristes des tâches répétitives et chronophages d’analyse du dossier, recherche juridique et rédaction pour qu’ils sécurisent leur positions juridiques et gagnent en productivité.
doctrine.fr, consulté le 26 novembre 2025.
Témoignages recceuillis sur le site de Doctrine, consulté le 26 novembre 2025.
